Desa merupakan kesatuan masyarakat hukum yang memiliki batas wilayah yang berwenang untuk mengatur dan mengurus urusan pemerintahan serta kepentingan masyarakat setempat berdasarkan prakarsa masyarakat, hak asal usul, dan atau hak tradisional yang diakui dan dihormati dalam system pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia (Pasal 1 ayat 1 Undang-Undang nomor 6 tahun 2014 tentang Desa). Pemerintahan desa adalah penyelenggara urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat dalam system pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia, Pemerintah desa juga memiliki kewajiban dalam membangun dan merumuskan pembangunan yang sesuai dengan visi misi Bupati.

Peranan Pemerintah Desa dalam mewujudkan Bondowoso Melesat sebagaimana termaktub dalam RPJMD Bupati Bondowoso sangatlah besar karena melalui desa diharapkan pembangunan dimulai. Dewan riset Daerah (DRD) Kabupaten Bondowoso sebagai Lembaga kajian senantiasa berupaya untuk merumuskan program yang mendukung tercapainya RPJMD Kabupaten Bondowoso, salah satunya merumuskan konsep desa melesat yang merupakan terjemahan Bondowoso melesat. Desa melesat ini merupakan sebuah gagasan dalam membangun bondowoso dari desa berdasarkan potensi masing-masing desa yang ada di kabupaten Bondowoso.

Salah satuupaya agar konsep desa melesat ini dapat segera terwujud dan terlaksana, Dewan Riset Daerah Kabupaten Bondowoso melaksanakan Rapat Koordinasi dengan Tim Peneliti dari Universitas Negeri Jember (UNEJ), DRD menggandeng Tim Peneliti tersebut untuk menyamakan persepsi sehingga kedepan dapat melakukan kerja sama dalam merumuskan konsep desa melesat sampai dalam bentuk buku panduan. Buku panduan tersebut diharapkan dapat menjadi petunjuk bagi pemerintah desa dalam membangun desa sehingga setiap program kabupaten dapat terkoneksi dengan program desa dan begitu juga sebaliknya, jika jal tersebut terwujud maka kemandian Desa akan tercapai dan Visi Misi Bondowoso Melesat juga akan tercapai dengan baik.